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老王
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专家最新动态:老王 在2015-01-28 15:26:44发表了《食品安全法》应突出食品溯源
《食品安全法》应突出食品溯源

发表时间:(2015-01-28 15:26:44) 点击量:361

  《食品安全法修订草案》2014年6月23日提请全国人大常委会审议,这是《食品安全法》颁布实施四年来的第一次修订。国家食品药品监督管理总局局长张勇表示:“中国食品企业违法生产经营现象依然存在,食品安全事件时有发生,监管体制、手段和制度等尚不能完全适应食品安全需要,法律责任偏轻、重典治乱威慑作用没有得到充分发挥,食品安全形势依然严峻。”笔者认为,《食品安全法》的修订重点应是确保建立完善的食品溯源制度。

  随着社会经济的发展,社会分工越来越细化,我们吃到嘴的食物在生产、加工、储运和销售整个食品供给链中会有数十家企业参与。这就出现了一个问题,假如某种食品被消费者食用后出现中毒现象,怎么追查问题出在哪个环节?再有,消费者有权知道食品安全信息,有权知道食品生产各项环境指标和过敏原信息,选择符合自己文化和宗教信仰的食品。食品溯源就是解决这些问题的制度保障。

  食品溯源是通过信息登记储存等技术手段,随时知道组成食品的各种成分在其供给链各阶段的位置、生产加工情况和经营者信息,以此对食品供给进行全程监管。

  食品溯源就是对“由农场到餐桌”的整个食品供给链的监管,它能保障消费者买到自己想买的食品,让消费者买到对健康无害或无副作用的食品。一旦政府、食品企业或消费者发现了风险食品,通过食品溯源体系就可以迅速追踪到这种问题食品的流通踪迹,快速查明问题出在哪里,及时查封或召回从污染环节流出的问题食品,阻止不安全食品的继续扩散,把危害控制在最小范围。

  由于食品溯源需要食品经营者登记各种信息,这样,食品不管在哪个环节出了问题,都可以追查到自己,这也让食品经营者从主观上引起对食品安全的重视,严格执行食品安全法规,确保食品安全。

  食品溯源不但要登记食品供给链上游信息,也要登记下游信息,这样,一旦某种食品出现问题,就可以立即通知上游企业,停止把原料继续向食品企业供给,等待调查处理;同时向下游追踪,将问题食品封存或召回。

  需要指出的是,食品溯源不只是对人的食品溯源,还应包括动物饲料溯源,因为饲料也会给肉食及蛋奶带来安全问题。2002年生效的《欧盟普通食品法》就规定,“食品溯源”是指任何可用于人消费的食物、动物及其饲料等,在其生产、加工和储运各个环节都可追踪。欧盟对食品安全管理的逻辑起点是“不安全食品不应出现在市场上”。“不安全”不但是吃了这种食品立即产生不良反应,也包括长期吃这种食品的毒素积累,其危害症状的明显表现可能需要十几年、几十年甚至在下一代人身上才能表现出这种危害。

  欧盟还对转基因食品的溯源制定了专门法律,要求食品里如果有转基因成分必须登记该转基因成分的来源,并在食品标签上用显眼的字体标明转基因成分,确保消费者在知情的情况下选择自己喜欢的食品,知道自己吃到嘴里的食品含什么成分。

  中国大规模的食品安全事件时有发生,这和我们的食品溯源制度的缺失或不完善有很大关系。没有完善的食品溯源制度,食品生产和加工企业就存在侥幸心理,认为即使出了问题也不会查到自己,由此疏于食品安全管理和投入,在整个食品供给链埋下巨大安全隐患。所以,作为一种风险管理工具,食品溯源应在本次修订《食品安全法》时给予特别重视,因为它是食品监管的基础,食品溯源可以强化食品供给链条各个环节的食品安全意识,快速查明问题食品根源并惩罚责任人,及时阻断问题食品的继续传播。

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