主要内容

定义

ISO/IEC17799-2000（BS7799-1）对信息安全管理给出建议，供负责在其组织启动、实施或维护安全的人员使用。该标准为开发组织的安全标准和有效的安全管理做法提供公共基础，并为组织之间的交往提供信任。

标准指出“象其他重要业务资产一样，信息也是一种资产”。它对一个组织具有价值，因此需要加以合适地保护。信息安全防止信息受到的各种威胁，以确保业务连续性，使业务受到损害的风险减至最小，使投资回报和业务机会最大。

信息安全是通过实现一组合适控制获得的。控制可以是策略、惯例、规程、组织结构和软件功能。需要建立这些控制，以确保满足该组织的特定安全目标。

内容

ISO/IEC17799-2000包含了127个安全控制措施来帮助组织识别在运做过程中对信息安全有影响的元素，组织可以根据适用的法律法规和章程加以选择和使用，或者增加其他附加控制。国际标准化组织（ISO）在2005年对ISO 17799进行了修订，修订后的标准作为ISO 27000标准族的第一部分——ISO/IEC 27001，新标准去掉9点控制措施，新增17点控制措施，并重组部分控制措施而新增一章，重组部分控制措施，关联性逻辑性更好，更适合应用；并修改了部分控制措施措辞。修改后的标准包括11个章节：

1）安全策略。指定信息安全方针，为信息安全提供管理指引和支持，并定期评审。

2）信息安全的组织。建立信息安全管理组织体系，在内部开展和控制信息安全的实施。

3）资产管理。核查所有信息资产，做好信息分类，确保信息资产受到适当程度的保护。

4）人力资源安全。确保所有员工，合同方和第三方了解信息安全威胁和相关事宜以及各自的责任，义务，以减少人为差错，盗窃，欺诈或误用设施的风险。

5）物理和环境安全。定义安全区域，防止对办公场所和信息的未授权访问，破坏和干扰；保护设备的安全，防止信息资产的丢失，损坏或被盗，以及对企业业务的干扰；同时，还要做好一般控制，防止信息和信息处理设施的损坏和被盗。

6）通信和操作管理。制定操作规程和职责，确保信息处理设施的正确和安全操作；建立系统规划和验收准则，将系统失效的风险降到最低；防范恶意代码和移动代码，保护软件和信息的完整性；做好信息备份和网络安全管理，确保信息在网络中的安全，确保其支持性基础设施得到保护；建立媒体处置和安全的规程，防止资产损坏和业务活动的中断；防止信息和软件在组织之间交换时丢失，修改或误用。

7）访问控制。制定访问控制策略，避免信息系统的非授权访问，并让用户了解其职责和义务，包括网络访问控制，操作系统访问控制，应用系统和信息访问控制，监视系统访问和使用，定期检测未授权的活动；当使用移动办公和远程控制时，也要确保信息安全。

8）系统采集、开发和维护。标示系统的安全要求，确保安全成为信息系统的内置部分，控制应用系统的安全，防止应用系统中用户数据的丢失，被修改或误用；通过加密手段保护信息的保密性，真实性和完整性；控制对系统文件的访问，确保系统文档，源程序代码的安全；严格控制开发和支持过程，维护应用系统软件和信息安全。

9）信息安全事故管理。报告信息安全事件和弱点，及时采取纠正措施，确保使用持续有效的方法管理信息安全事故，并确保及时修复。

10）业务连续性管理。目的是为减少业务活动的中断，是关键业务过程免收主要故障或天灾的影响，并确保及时恢复。

11）符合性。信息系统的设计，操作，使用过程和管理要符合法律法规的要求，符合组织安全方针和标准，还要控制系统审计，使信息审核过程的效力最大化，干扰最小化。

效益

ISO27001的效益

1、通过定义、评估和控制风险，确保经营的持续性和能力

2、减少由于合同违规行为以及直接触犯法律法规要求所造成的责任

3、通过遵守国际标准提高企业竞争能力，提升企业形象

4、明确定义所有组织的内部和外部的信息接口目标：谨防数据的误用和丢失

5、建立安全工具使用方针

6、谨防技术诀窍的丢失

7、在组织内部增强安全意识

8、可作为公共会计审计的证据

认证与遵从

一个组织可以仅遵从ISO17799来建立和发展ISMS（信息安全管理体系），因为实践指南中的内容是普遍适用的。然而，由于ISO17799并非基于认证框架，它不具备关于通过认证所必需的信息安全管理体系的要求。而ISO/EC27001则包含这些具体详尽的管理体系认证要求。在技术层面来讲，这就表明一个正在独立运用ISO17799的机构组织，完全符合实践指南的要求，但是这并不足以让外界认可其已经达到认证框架所制定的认证要求。不同的是，一个正在同时运用ISO27001和ISO17799标准的机构组织，可以建立一个完全符合认证具体要求的ISMS，同时这个ISMS体系也符合实践指南的要求，于是，这一组织就可以获得外界的认同，即获得认证。

ISO27001认证要求

ISO27001标准是为了与其他管理标准，比如ISO9000和ISO14001等相互兼容而设计的，这一标准中的编号系统和文件管理需求的设计初衷，就是为了提供良好的兼容性，使得组织可以建立起这样一套管理体系：能够在最大程度上融入这个组织正在使用的其他任何管理体系。一般来说，组织通常会使用为其ISO9000认证或者其他管理体系认证提供认证服务的机构，来提供ISO27001认证服务。正是因为这个缘故，在ISMS体系建立的过程中，质量管理的经验举足轻重。

但是有一点需要注意，一个组织如果没有事先拥有并使用任何形式的管理体系，并不意味着该组织不能进行ISO27001认证。这种情况下，该组织就应当从经济利益考虑，选择一个合适的管理体系的认证机构来提供认证服务。认证机构必须得到一个国家鉴定机构的委托授权，才能为认证组织提供认证服务，并发放认证证书。大多数国家都有自己的国家鉴定机构（比如：英国UKAS），任何获得该机构授权进行ISMS认证的机构均记录在案。

风险评估应对计划

任何一个ISMS体系的建立和开发都应当满足组织独特的需求。每个组织不仅都有自己独特的业务模式、运营目标、形象特点和内部文化，他们对待风险的态度倾向也大相径庭。换句话说，同一个东西，一个机构组织认为是必须提防的威胁，在另一个组织看来可能是一个必须抓住的机遇。同样地，各个机构组织对于既有风险防护的投入也参差不齐。基于以上或者其他原因，每个运行ISMS的组织，其内部成员必须对风险评估有一个共识，这个风险评估的方法论、结果发现和推荐解决方式都必须得到董事会的首肯。

ISMS项目和PDCA流程

ISMS项目很复杂，可能持续若干个月甚至若干年，涉及整个机构组织以及从管理层到收发部门的每个成员。ISO27001认证诞生时间短，成功的案例比较少。从务实的角度考虑，这表明在项目计划过程中，必须尽早对这些仅有的指导性的书籍和案例进行分析和研究。

ISO27001标准指导一个企业如何着手开展ISMS项目，并且关注整个项目进程中的若干重要元素。

1950年W. Edwards Deming提出PDCA流程，即计划（Plan）－执行（Do）－检查（Check）－提升（Act）过程，意在说明业务流程应当是不断改进的，该方法使得职能部门经理可以识别出那些需要修正的环节并进行修正。这个流程以及流程的改进，都必须遵循这样一个过程：先计划，再执行，而后对其运行结果进行评估，紧接着按照计划的具体要求对该评估进行复查，而后寻找到任何与计划不符的结果偏差（即潜在改进的可能性），最后向管理层提出如何运行的最终报告。

ISO27001认证审核费用及周期

除了组织自身投入之外，ISO27001 认证审核费用主要体现在聘请第三方认证机构及审核员方面了。在组织向认证机构提出申请之后，认证机构会初步了解组织现状，确定审核范围，提出审核报价。认证机构的报价通常是根据其投入的时间和人员来确定的，决定因素包括：

1、受审核组织的员工数量；

2、纳入审核范围的信息量；

3、场所数量；

4、组织与外界的关联；

5、组织 IT 的复杂性；

6、组织类型和业务性质等。

除了费用问题，认证审核的周期通常也是组织比较关心的。一般来说，从组织启动 ISMS建设项目开始，到最终通过审核，至少要有半年时间（不包括获取证书的时间）。对于很多因为外部驱动力而决心实施 ISO27001 认证项目的组织来说，提早进行规划是必要的。